【导语：6月22日，李克强总理在主持国务院常务会议时，进一步明确了加大汽车消费支持的政策。这次出台的政策是紧接着上次出台600亿购置税减免政策之后短期内再度出招，可见国家对于拉动汽车消费的决心之大。多措并举之下，汽车消费能否快速反弹，将对今年的经济走向产生重大的影响。】

撰文|张大川、编辑|禾 子

根据相关的测算，新一轮的刺激政策将能够增加国内今年2000亿元的汽车消费，对于中国汽车行业来所也是一个不小的利好。和之前重点放在购置税减免不同，新一轮的政策着力在活跃二手车市场、支持新能源汽车消费以及完善平行进口汽车政策上。

之前在5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

拉动汽车消费刻不容缓

在不久前中央刚刚提出了购置税减免，并将购置税减免的范围涵盖了不少的置换需求。同时各个地方政府都推出了配套的购车补贴，力度不可谓不大。此次，国务院常务会议再度扩大对汽车消费的支持，足见汽车消费对整个国民经济的支柱作用。

而政策接连出台的背后，是在上海疫情步入常态化防控之后，报复性消费并没有如期而至。相关数据显示，国内消费依旧低迷，4-5月社会零售额分别同比下滑11%和7%。虽然5月份消费数据相比于4月份有所改观，但依然在低位徘徊。如果再考虑到4月和5月城镇调查失业率分别为6.1%和5.9%，处于近年来的相对高点；而16-25岁年轻人失业率分别为18.2%和18.4%，处于较高位置。

考虑到汽车消费牵一发而动全身，国家汽车消费的相关政策应该应出尽出，能够早出的绝不晚出。在最早的时间内恢复汽车消费，将有助于稳定国家的整体内需，确保国民经济在最短时间内重回正轨。

二手车和平行进口是亮点

从这次释放的政策来看，便利二手车交易以及完善平行进口，都是鼓励国内消费者消费。而将车购税用于公路建设以及支持停车场建设，也是希望着力于打通汽车消费的痛点。

2021年，国内汽车保有量已经达到3.02亿辆。虽然我们的千人保有量依然不高，但是如果考虑到中国的国情，未来国内汽车市场出现像过往一样动辄两位数增长的可能性并不大。因此推动消费者去进行换购，实现汽车消费升级是主要的拉动汽车消费的新动力。在这种情况下，便利二手车交易，打破相关的政策藩篱成为国常会第二波政策的重中之重。按照美国的经验来看，一个活跃的二手车市场不仅可以让车主能够将手中的二手车便利地进行流转，为购买新车提供可观的购买力；另外一方面，二手车在美国本身也已经形成了一个比较大的产业，政府不仅可以从二手车交易中收取一定的税收，同时这个行业本身也可以解决一定的就业问题。

至于完善平行进口车政策，同样也可以激发国内的一部分购车需求。之前，不少4S店垄断了很多进口车的销售渠道，是的国内消费者花了不少冤枉钱。推动平行进口车，无疑可以打破4S店的垄断，更好地满足那些寻求个性化汽车消费的消费者的需求。由于平行进口车通常都是大排量车，价格不菲。激活平行进口车市场，对于国家的税收以及消费者的汽车消费都有好处。

购置税的文章还要接着做

在这次国常会上，还透露了考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策延期问题。在目前的市场环境下，新能源汽车的购置税减免政策大概率应该会在2023年被延续下去。不过在燃油车购置税减半的政策下，新能源汽车购置税全免的蛋糕看上去没有那么诱人了。所以可以预计的是，如果国内车市依然低迷，那新能源汽车不仅购置税全免会延续，相关的购车补贴也会加码。

不久前，同济大学的余卓平教授提出了汽车购置税全免的倡议，在国内一度引发了不少的热议。从消费者角度来说，大家自然是希望这种政策可以真正落地。2021年国内汽车购置税总额大概在3500亿元左右，所以和下半年减免600亿的购置税相比，全面免征购置税的拉动效应更为明显。

当前，汽车早已经从上世纪80、90年代的奢侈品成为了很多普通老百姓出行的代步工具，是生活的必需品之一。在这种情况下，征收购置税的意义已经不大。尤其是在疫情反复的当下，很多购买一般经济型汽车的消费者，其实日子过得并不宽裕。这些人的购车，更多是刚性需求：或开滴滴，或需要接送小孩。全面减免购置税，一方面能够切切实实帮助这部分群体购车减负，另外一方面也能够拉动汽车消费，可以起到一举两得的作用。当然，考虑到目前国家财政面临的税收压力，对于那些高附加值的进口大排量汽车，我们其实可以大幅提高相关的税收。对这部分消费群体来说，他们本身对价格并不敏感。适当增加税收，也有助于发挥税收的贫富调节作用。

点评

购置税是否全面减免将会是国家手中最后一颗棋子。如果现有的政策还是不能起效的话，那全面免除购置税将不可避免。不过要想真正激活汽车消费，说到底还是要给普通消费者消费的信心。稳定的就业和普通居民收入的增涨，才是能够真正维持汽车消费长久稳定的关键。

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