前不久，在媒体平台上见到一篇相关“我想问一下年卡制法律规定什么推行”文章内容，里边提及內容是，前几天手机上接到一条短消息，是有关催款年卡的，并详加说明假如已过统缴期将按日扣除千分之二的税款滞纳金。禁不住仔细想，这一年卡是否确实非缴不可。养路费在很多年饱受诟病中总算“寿终正寝”了，之前年卡与养路费一块缴费，由于不好惹养路费的“高价税款滞纳金”，因此也不想去根究这一年卡的有效合理合法在哪。说老实话，我并不是抵制道路交费行驶，终究那全是國家的《公路法》和《通行费管理办法》明文规定的事儿。如今广东省全国各地搞起来了年卡制也撤并了一些高速收费站，就拿佛山市而言吧，在2003年将43个高速收费站撤并为15个高速收费站，随后当地私家轿车每一年就务必缴买960元的年卡，对于你之前或之后要不要根据高速收费站那无论，总之一刀切。你也必须缴，终究连到养路费一块收，有“高价税款滞纳金”这把刀悬在你头顶。
人们何不看来一看《公路法》和《通行费管理办法》，我敢肯定你一直在这上边不太可能找获得“年卡”这二字，那人们广东省全国各地还乐不可支地忙着搞年卡制，根据是啥？转过头来再看一下广东全国人大制订的《广东道路规章》，直到2008年调整时才把高速公路费年卡制导入到地方法规中，该规章第三十四条第二款要求，由省市人民政府准许，可在一定地区内推行机动车行驶费年卡制。禁不住要问，在该规章2009年1月1日执行以前，全国各地年卡制对本地买车人强制性实施的法律规定又在哪？
人们讨论一下东莞市2006年公布的机动车行驶费年（次）票征缴管理方法暂行规定和茂名市2009年公布的机动车行驶费年卡征缴管理方法暂行规定，从这2个地区的年卡征缴文档都能够见到2个相同点，一个是当地车子和异地长期性在当地行车的车子都务必（理应）推行年卡制，另一个是假如不按照规定時间缴费将按日另收千分之二的税款滞纳金。实际上这个方面常有违背國家法律法规之嫌。
一是强制性对当地车子和异地长驻车子推行年卡制，夺走了法律法规授予中国公民的决定权。买车人应用通行费缴费高速公路费它是法律法规明确规定无可非议，但买车人们也是我根据一次就交一次费的支配权，在年卡和次票中间买车人也应当有一个决定权。你不可以说管你用无需先收你的钱再聊，这个强制逻辑性，最先就违背了公路收费的上位法要求。再聊你也仅仅个地区行政规章，省委的准许愿意在程序流程上也就是说由省委主管机构审核再经过负责人领导干部愿意，都还没升高到省委规章制度的层级，一个地区性标准文档是不可以随意把中国公民的决定权就给夺走的，那就是违背宪法学的事。你能看一下广东道路规章，也仅仅说“能够”推行年卡制，而沒有用起“理应”这关键字，要了解在法律法规专业术语中，那就是理当、自然的含意，也就等于的人们说的务必，而“能够”则给你拥有挑选的支配权。
二是另收税款滞纳金也并不是他说另收就能另收的，刑诉上的税款滞纳金与供电、供电系统、金融机构收的税款滞纳金特性是彻底不一样的2个定义，前面一种是行政部门强制手段而后面一种只有说成民法上的“合同违约金”。扣除行政相对人的税款滞纳金，其前提条件是行政相对人有违纪行为，为催促其主动执行法律法规而要求的一种行政部门强制手段，现行标准法律法规中也只能《税款征收管理法》和《交通安全法》里能加处或加罚税款滞纳金的要求。之前交通运输部为征缴养路费甘愿选用加罚税款滞纳金的方式，以至“高价税款滞纳金”民利所愤。“高价税款滞纳金”早已变成历史时间，为之能确保缴收年卡费选用的“税款滞纳金”方式，总令人有一种感受不上科学发展观“开拓创新”的觉得。即然选用“税款滞纳金”要有违反规定的前提条件，人们且将征缴年卡的地区文档有没有违背上位法的争执放进一边，却说违反规定的难题。在买车人们想要缴费高速公路费次票的状况下，國家通行费管理方法的法律法规里并沒有要求不缴费年卡费是违纪行为，那麼买车人没缴费年卡费违的是哪门子的法。行政强制法尚在制定当中，也是哪门子法律法规给你当地政府发了行政规章就能够随意应用强制手段。再聊了，“税款滞纳金”是行政强制特性的处罚，一个地区的行政规章，还够不上标准要求该怎样处罚和加处“税款滞纳金”。
归根结底，当地政府要想买车人们都来买年卡，即便要求“税款滞纳金”也只有是做个模样，即使你要求了咋算应当另收是多少，你用哪种方式将这一税款滞纳金接到手？叫人民法院来实行，那也得先有一个行政部门处罚通知书，也没有违反规定你为何惩罚我。假如他说征缴年卡费是对买车人们的具体行政行为，那这一具体行政行为就要有个合理合法，上位法也没有要求、沒有多方面限定的，你强施于民又谈何合理合法。社会发展上并不是称为“买年卡”吗，假如算作行政合同关联那也得买车人们想要，购买者就是说你侬我侬的事，强买强卖应当并不是“公仆”们干的事才对。再讨论一下东莞市对不交纳年卡用哪种方式追讨，其文档要求不交纳年卡的可滞留车辆勒令补交，明眼人一看就了解这“滞留车辆”和“扣押车子”全是那么一会事，但依据《交通安全法》第九十二、九十五、九十六和九十八条的要求，只能在法律规定的违反规定情况下才可以由交管部门扣押其车子，而《公路法》和《通行费管理办法》并沒有授于交通执法工作人员或收费标准工作人员能够由于沒有缴费年卡就扣押车子的处罚权。《通行费管理办法》第三十三条要求拒缴、逃交、少缴高速公路费的车子，高速收费站点有权利回绝其行驶并规定其补缴高速公路费，沒有缴费年卡的当地买车人若交了次票，又谈何法律规定对其车子开展停留，更别说加处“税款滞纳金”了。茂名市在年卡征缴文档中则要求，交管部门根据电脑上连接网络帮助年卡征缴严格把关，很多买车人因不肯缴费过高的年卡费而没法申请办理车辆年检，经广东电视台曝出其年卡捆缚车辆年检的作法后，上年12月广东公安厅的一纸急令又让地方政府打错他的小算盘。这件事也具体表明当地政府压根就沒有合理合法的根据和适合的方法来授意买车人们买他的年卡和收这一税款滞纳金，只能让本地交警队违背法律法规用年检附标准的方式 来卡卡买车人们的颈。本身不合理合法那便是违反规定，并且也要一再违反规定，当地政府的作法是否应当多思考一下。
换个角度来看，人们都没有对年卡的功效全都扼杀、一概全否，那般也不符生态文明建设，终究选用年卡能够降低高速收费站点，降低地区财政收支又能提升行驶高效率。但地区财政收支的降低也不可以随便转嫁到买车人们的身上，买车人们很多年来已亲身经历了养路费、高油价、高速收费站过多的难熬，如今中央政府并不是倡导让社会各界共享资源中国改革开放社会经济发展的成效吗？为何人们的当地政府就不可以在这里一点保证让有利于民呢？你彻底能够让买车人们好几个挑选的空间，上道多的走远门的能够买年卡少相交点高速过路费，少上道的在大门口转的还可以挑选买次票节省养车费用。养车费用低了，有关的制造行业当然就会被带动起來。当地政府在管理决策时，又不妨多用心听群众的建议，反映一下民声，让有利于民不一定就是说自身吃哑巴亏，对当地车选用二种收费标准方法或许更能反映经济收益，这儿财政局收少些别的层面回家多一点，实际上是一种“互利共赢”。当地政府即然有放弃财政总收入的信心，为何就没给真实让有利于民的身体力行来，只愿当地政府不必变“装糊涂”为“真傻”。假如像茂名市那般出現很多车子因沒有缴费年卡费导致没法年检不可以上道，反倒制约本地货运物流导致当地农业产品烂于田头危害了地区经济发展，得与失是否不必再多。何不看一下人们邻近的海南，开车全岛畅行无阻无需交高速过路费，别人可以高速公路费列入到石油价格里去，称为一个东莞经济总产量就超出全部海南省的广东省，为何就不可以在高速过路费折纳进石油价格的作法上迈前一步，这从技术上应当并不是难点，或许也是权益分派在作祟。广东省一直在倡导中国改革开放体制机制创新，在养路费改革创新撤销二级公路收费标准上早已落伍于别的弟兄省份了，人们殷切希望在机动车行驶费改革创新能跟随上汽柴油改革创新脚步，真实可开个让有利于民的好头。
